全媒体记者叶森 姚树青

“优化营商环境是激发和保护市场主体内生动力和创新活力的内在要求。”11月16日，市住建局局长霍国防在接受记者采访时说。近年来，市住建局以市场需求为导向，以职能转变为核心，围绕“极简而规范、极速而有序、极优而便捷”改革目标，持续深化“放管服效”改革，努力打造一流营商环境。 

多措并举攻坚克难。紧盯市场运行的关键环节和难点问题，市住建局先后制定出台了优化营商环境五项举措、深化住房城乡建设审批改革七项措施、优化营商环境再提升九条措施等，逐步完善极速极简审批、告知承诺办理、分段许可验收、并联同步办理、优化监管模式、容错告知提醒、联动高效惠企等措施，系统推动住房城乡建设审批、监管、服务一系列深刻变革，取得重大突破。 

推动简化审批改革。市住建局按照“减环节、减材料、减时限”要求，建立健全信息征询机制，规范压缩施工许可、预售许可办理材料和办理时间，审批时效提升50%以上；推行告知承诺制，社会投资小型低风险项目、建筑业企业资质试行“一张申请表、一份承诺书”承诺式办理，实现事项承诺即办；实行事项同步，推行施工图审查与施工许可并联办理、施工图联合审查与特殊建设工程消防设计审查并联办理，合并办理环节；探索分级分段审批改革，施行分段施工许可承诺、装修工程分级管理、工程竣工分段验收，有效压缩工程建设周期。 

健全放管结合模式。市住建局推动部门职能由重审批向重监管深刻转变，确保“放得开、管得住”。健全信用监管，推动企业诚信和信用体系建设，对企业实行信用等级管理，推行项目履约保证金保函制度和预售资金信用监管制度；建立企业违法容错告知提醒制度，对企业轻微违法行为、能整改纠错且无危害后果的，实行违法行为告知提醒。实行企业违法行为审慎处置，完善企业违法行为处置联席会议制度，公布企业主体29类轻微违法行为不移交处罚清单。 

提高企业服务质量。市住建局积极推动“互联网+政务服务”改革，取消所有政务服务事项纸质申报材料收取，全部事项通过网上申报网上办结；推行领导分包重点企业（项目）和服务专员制度，创新“预约服务”“一线服务”“定制服务”等服务方式；开展住建服务下基层暨“两问一学”活动，实施服务队定期定任务专家解难题活动；聘请企业家监督员、营商环境监督员，开展住建服务监督工作，确保取得实效。