全媒体记者汪元蒙

从带着1分的总成绩参加系统的季度考评，到受到大会通报表扬，短短一个季度的蜕变，让市市场监管局专业分局局长侯春燕的心情像坐了过山车。“从怕领到‘蜗牛奖’的坐立不安，到坚决带领分局争夺‘劲牛奖’的豪情万丈。”11月23日，侯春燕坚毅地表示，“我们信心满满。”

侯春燕的信心，来自专业分局工作实绩实效的持续提升。截至目前，市市场监管局专业分局新增市场主体2409户，完成全年任务的193.8%。其实，专业分局早在9月底，就已经完成全年新增市场主体任务，提前3个月实现主要业务的“全年红”。

作为市市场监管局党组严格考核推荐的新一批副县级领导干部中的一员，自6月下旬上任专业分局以来，侯春燕面临着巨大的压力：专业分局存在着班子长期建制不全、职工年龄结构老化等这样那样的问题，上半年业务量完成比例不足全年30%。

为此，从市市场监管局人事科科长岗位调任而来的侯春燕，将“领导干部带头干”、“干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样”的市局机关考核准则原原本本带了过来，把“能者上、庸者下，干者上、懒者下”的选人用人标准落到实处，从一条“鲇鱼”搅动一潭深水，变专业分局每名干部职工人人都是“鲇鱼”，形成了“有事争着干，业务比着办”的良好氛围。 

而这，只是市市场监管系统的一个缩影。 

“高效的执行力是专业分局等单位工作效能提升的关键。”市市场监管局党组书记、局长梁东雁介绍说，“‘四牛’评定长效考核机制，是我们坚定不移执行党中央、国务院以及省委、市委决策部署，严格落实活用‘16136’工作推进机制的具体实践，目的就是推动全系统市场监管工作实现新的飞跃，为全市经济社会发展作出新的贡献。” 

在全市深入开展“能力作风建设年”活动伊始，市市场监管局就以市委“强党建、保底线、保民生、保运行、创环境、上项目、转作风、促发展”的总体要求为准则，结合市场监管工作实际，细化、量化考核指标，突出问题导向、目标导向和结果导向，谋划对获得省部级以上荣誉科室和单位颁发“金牛奖”表彰，对获得市厅级荣誉且数量较多的科室和单位授予“劲牛奖”表扬，对业务量大且完成好的科室和单位授予“黄牛奖”通报，对实绩实效排名倒数的科室和单位颁发“蜗牛奖”批评，并将奖罚和排名与分管局领导挂钩，与干部职级晋升挂钩。 

“四牛”评定以更广的覆盖面、更深的纵向评价，对全系统工作实效进行评优、奖先、夸勤、罚懒。至今，该系统已有6个单位和科室被授予“金牛奖”，34个单位和科室荣获“劲牛奖”，7个单位和科室获得“黄牛奖”，5个单位和科室被颁“蜗牛奖”大会通报。 

正是这一评定，有效调动市市场监管系统干部职工创先争优的积极性、主动性和创新性，牵准干事创业的“牛鼻子”。一批敢于创新、勇于奋斗的中层干部脱颖而出，一支支干事创业的队伍迅速成型。“在综合科室中，机关党委从开始时的倒数第一蜕变成正数第一，宣教科从榜上无名到斩获‘劲牛奖’，8个业务科室从排名靠后冲进‘劲牛奖’名单。”市市场监管局党组成员、副局长施保民介绍，“在最新的评定中，原获‘蜗牛奖’的食品生产科和禹王台分局不仅不再垫底，还荣获了‘劲牛奖’荣誉。”

一个个奖励的背后，是无数业务的积累，更是“劲牛自知韶光贵，不用扬鞭亦奋蹄”的思想自觉。在市市场监管局12个直属单位中，综合执法支队等多个单位的工作实绩实效一直遥遥领先。“赶考大潮中逆水行舟，不进则退。”市市场监管局综合执法支队支队长杜艳辉说，“我们唯有自我争先，才能不断精进。” 

而在你争我赶的发展新阶段，强化干部职工自身能力素质的持续提升，并非无效的“内卷”。“‘四牛’评定坚守的是‘以人民为中心’，秉承改革创新为先导，着力推动市场监管工作全面落实见效。”梁东雁强调，“我们强能力、提素质，群众感受到的是作风的改善，体现在市场主体上就是全市竞争力的持续增强。” 

今年以来，市市场监管系统机关人员走出办公室、走进企业门，一线职工干群众所想、为市场主体服务，不仅收到多家企事业单位和广大群众数十面锦旗和无数口头赞誉，还为企业争取专项资金数百万元、减免市场主体负担上千万元、帮企业融资3000余万元，在确保“稳产保供、疫情防控”双线运行的基础上，持续提升全市市场营商环境，极大促进全市市场主体的竞争能力。 

“为更进一步实现机制效能，我们深化季度考核的衔接嵌合。”市市场监管局绩效办主任汤新介绍，“季度评定结束后，原有积分奖清零，仅将荣誉和处分的一次性积分计入下一季度。”这一制度设定，不仅每个季度都让引领创新的“金牛”受表彰、让善于突破的“劲牛”受表扬、让甘于奉献的“黄牛”受认可、让绩效不彰的“蜗牛”红红脸，还可以激励先进，避免创优者躺在“功劳簿”上，又可以加压后进，强化退步者争先动力，更能鞭策落后，让“蜗牛”奋进争取荣誉。 

“提升执法效能、增强执法温度、扫除监管盲点，我们要在大市场、大监管、大质量上下功夫……”11月21日，在多个单位和科室提前谋划新一年度工作的时候，提前两个月实现业务全年红的综合执法支队，也在讨论新一年的工作创新点，全市市场监管系统创优争先的格局已全面形成。